被夸大的数据 “近百万乌克兰人在波兰” 最新报告令人惊讶 |

    波华资讯 2月23日 | 《三年后……2022 年 2 月俄罗斯全面入侵后，乌克兰人在波兰的生活》这是 CenEa 智库最新分析报告的标题。报告作者估计，战争爆发后的头几个月，多达 800 万人离开乌克兰，首先前往邻国欧盟国家——波兰、罗马尼亚和斯洛伐克。与此同时，由于俄罗斯的侵略迫使约 360 万乌克兰人在国内流离失所。因战争爆发而离开祖国的 680 多万乌克兰人至今仍生活在乌克兰境外。

    战争开始时，大多数乌克兰人去了波兰。政府很快就使他们的身份合法化了。2022 年 3 月，为乌克兰人出台了特别法律，为逃离战争的人们引入了特殊居留身份，包括向他们发放 PESEL-UKR 开头的身份证号码 ，该号码以波兰 PESEL 数据库为基础。
    根据该法案，难民可以享受医疗保健和其他公共服务，如教育，以及福利和劳动力市场。总的来说，从该系统运行开始到 2025 年初，已有 190 万乌克兰公民在其中登记，但同时还引入了一项系统，用于删除离开波兰或在其他欧盟国家登记的人员。
    报告作者强调，自 2022 年底以来，在波兰登记的乌克兰难民数量一直保持在相当稳定的水平，略低于100万。然而，他们指出，要将乌克兰人从该系统中撤出，需要在边境正式登记离开波兰领土，在另一个欧盟国家进行登记，或在其他国家登记离开申根区。但这些手续并不总是能完成。
    在 PESEL 登记册中的难民总数接近一百万，这个数字似乎被大大高估了。这扭曲了关于波兰有多少乌克兰难民、他们将来能在波兰获得多大范围的支持、或者他们目前能获得何种程度的支持的讨论 - CenEA 专家评论道。
    因此，智库专家开始怀疑，该系统的数据在多大程度上反映了真实，尤其是在乌克兰问题成为竞选热点话题的情况下。自战争开始以来，人们对难民的态度发生了根本性的变化。从竞选讨论中可以看出这一点。
    CenEA 专家在《Radio Zet》上说道：“我们向乌克兰提供资金，向他们提供武器弹药，我们向乌克兰人提供了 800+，我们免费为波兰的乌克兰人治疗，他们甚至不用缴纳医疗保险费。”对乌克兰以及波兰的乌克兰人的态度转变却越来越常见。华沙市长拉法尔·特扎斯科夫斯基提议将 800+ 及多项补助仅发放给乌克兰劳动者子女，这一提议就证明了这一点。

• 疑问：孩子的数量
  

    经济学家们仔细研究了有关波兰乌克兰人的各种数据，试图评估我们在多大程度上可以相信 PESEL 登记的结果。首先，有关于乌克兰学龄儿童数量的数据。根据 PESEL-UKR 数据库今年和去年的数据，波兰应该有 27 万名这样的难民。有 15.2 万名这个年龄段的儿童在波兰学校注册。这意味着差距很大，而且很多难民儿童没有进入学校体系，这可能会给他们的未来带来麻烦。
    为鼓励乌克兰人送孩子上学，政府甚至改变规定，为上学的孩子分配了 800+ 名额。儿童福利金的发放对象与上学儿童数量相同，这一事实让分析人士感到好奇。
    “800+ 的支付取决于孩子是否入学这一要求实际上将从 6 月份开始生效。因此，目前难民家庭享受该福利无需满足额外要求。同时，800+ 是一项全民福利，答案很简单，这些家庭不申请这项福利似乎不太合逻辑”，CenEA 专家指出。
    从各种数据集来看，似乎实际上并不清楚目前有多少乌克兰难民在波兰。我们认为，其数量明显低于 PESEL-UKR 系统产生的数量。例如，根据学校登记册中 7 至 17 岁儿童的数据以及他们获得的 800+ 人数来看，在 PESEL-UKR 登记的难民人数可能被夸大了 30% 至 40% - 专家总结道。
    这意味着波兰的乌克兰难民没有所说的近 100 万，而是 60 万至 70 万。而将这一数字变得更为现实的后果可能是，无论参与者的意识形态态度如何，在政府竞选期间许多关于乌克兰难民居留成本的讨论都过于夸张了。
    我们正在分析情况并意识到这个数字可能被夸大了。这就是为什么我们准备了一个系统来确认您的居留，状态将从临时保护变为临时居留。然后这些人必须出现在各地政府机构以确认他们的居留，然后这些数据将得到验证 - 负责移民事务的内政部副部长说。
    CenEA 报告中所描述的难民只是波兰境内乌克兰人的一部分。据内政部统计，目前波兰境内约有 150 万乌克兰公民。这一数字包括战前在波兰的乌克兰人和 2022 年 2 月 24 日之后抵达波兰的人员。同时，专家呼吁政府引入工具，使 PESEL-UKR 系统的数据更加真实。